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沿海穩(wěn)增長齊打海洋經(jīng)濟牌 九地規(guī)劃七萬億

2012-08-29 08:23    來源:中國證券報

  從北方的黃海岸邊,到浙江舟山群島,從歷史悠久的廣東口岸,到剛剛成立的海南三沙市——與西部地區(qū)穩(wěn)增長主打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及旅游業(yè)投資不同,近期沿海省份的穩(wěn)增長則正在掀起一股海洋經(jīng)濟“淘金熱”——山東、浙江、福建、海南等各種地方版規(guī)劃和政策陸續(xù)出臺。除去尚未公布規(guī)劃內(nèi)容的上海市,其余9個沿海省(市、自治區(qū))的2015年海洋經(jīng)濟產(chǎn)值目標(biāo)總額已經(jīng)高達7.05萬億元,是2011年全國海洋生產(chǎn)總值的1.55倍。

  接連出臺的地方規(guī)劃

  2012年8月,“趕?!背闪搜睾J》菡疇幭嗝β档拇笫?。20日,廣東省出臺了關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟、濱海旅游等內(nèi)容的5項實施方案,規(guī)劃了177個重點建設(shè)項目,提出2015年海洋經(jīng)濟規(guī)模目標(biāo)1.5萬億元;22日,浙江省發(fā)改委官員透露,已編制總投資超過1.2萬億元的海洋經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)重點項目規(guī)劃;24日,福建省發(fā)出通知,從財政、稅收和等三個方面支持海洋經(jīng)濟建設(shè),2015年躋身海洋經(jīng)濟強省。

  地方政府頻頻“搖旗吶喊”,不僅讓人們對于海洋經(jīng)濟的前景充滿了憧憬,也使得海洋經(jīng)濟的整體規(guī)劃迅速膨脹。截至目前,除了上海市海洋發(fā)展“十二五”規(guī)劃剛剛于今年7月獲批之外,其余沿海城市已經(jīng)提出了明確的遠期規(guī)劃。

  江蘇省“十二五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提出的2015年海洋生產(chǎn)總值目標(biāo)為6800億元;遼寧省沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃提出2015年人均收入50000元,照此預(yù)測海洋生產(chǎn)總值為9000億元;海南省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃設(shè)定的2015年目標(biāo)為1098億元;天津2015年海洋生產(chǎn)總值目標(biāo)是5000億元;廣西2015年海洋總產(chǎn)值目標(biāo)為470億元……

  這些眼花繚亂的數(shù)字匯總在一起是一個驚人的產(chǎn)值規(guī)模:截至目前已明確發(fā)展目標(biāo)的9個沿海省市2015年海洋經(jīng)濟產(chǎn)值總額將高達70472億元。而國家海洋局公布的統(tǒng)計公報顯示,2011年全國海洋經(jīng)濟總值為45570億元,同比增幅為10.4%,海洋經(jīng)濟總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為9.7%。

  之所以地方政府熱衷于發(fā)展海洋經(jīng)濟,除了國家出臺多項關(guān)于海洋工程、海洋科技等方面的規(guī)劃政策之外,地方經(jīng)濟發(fā)展壓力也是一個重要的因素。

  在8月22日中國海洋經(jīng)濟投資洽談會上,一位浙江省發(fā)改委官員表示,“如果沒有有效投資的支撐,今年實現(xiàn)全省經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)將會十分困難。今年上半年浙江外貿(mào)進出口同比增長只有3.5%。在這種經(jīng)濟環(huán)境下,海洋經(jīng)濟可以當(dāng)作一個突破口,成為投資重點之一。”

  一位剛剛從東莞、江門調(diào)研回來的廣東省官員表達了類似的觀點,“近些年隨著西部大開發(fā)的推進,沿海省份的勞動力成本、貿(mào)易口岸等競爭優(yōu)勢已經(jīng)明顯弱化。如果說,西部地區(qū)依然可以依靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移維持經(jīng)濟增長,那么東部省份則要尋找新的出路。”

  海南省委副書記、省長蔣定之指出,重視和加快海洋經(jīng)濟的發(fā)展,是不斷擴大開發(fā)、實現(xiàn)富民強島的重要舉措,要進一步推動海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)和海洋油氣業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  地方各繪特色藍圖

  廣東、山東、上海、浙江等原本就是海洋經(jīng)濟實力較強的省市,但在發(fā)展海洋經(jīng)濟的“狂熱”刺激下,即使是2011年海洋總產(chǎn)值不足300億元的廣西,在規(guī)劃中依然提出了建設(shè)成為海洋強區(qū)的目標(biāo)。

  在搶占“海洋強省”寶座的雄心背后,沿海省市發(fā)展海洋經(jīng)濟有著各自的地方特色。山東突出了藍色半島經(jīng)濟區(qū)的整體發(fā)展,依托青島、煙臺和威海的“抱團”優(yōu)勢;浙江則突出了港口航運和海島開發(fā)的特點,期待依托港口航運的優(yōu)勢帶動經(jīng)濟發(fā)展;廣東期望構(gòu)建“三區(qū)、三圈、三帶”海洋綜合開發(fā)格局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠三角、粵東、粵西三大海洋經(jīng)濟區(qū)的臨海工業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)和海洋科技等空間布局。

責(zé)編:張開放
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