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保監(jiān)會:對市場亂象加大懲處力度

2017年09月19日08:56  來源:中國證券報(bào)

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  “治理亂象以來,激進(jìn)投資得到有效遏制,保險(xiǎn)資金在上半年未發(fā)生非理性舉牌、境外收購等激進(jìn)投資行為?!痹诒1O(jiān)會18日召開的“1+4”系列文件落實(shí)效果新聞發(fā)布會上,保監(jiān)會稽查局副局長楊玉山表示,目前,保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)積聚得到明顯遏制,市場亂象受到堅(jiān)決阻擊,行業(yè)出現(xiàn)了健康、平穩(wěn)、良好的發(fā)展拐點(diǎn)。

  落實(shí)“穿透式監(jiān)管” 

  為加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控,今年4月底,保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化保險(xiǎn)監(jiān)管打擊違法違規(guī)行為整治市場亂象的通知》,要求集中整治虛假出資、產(chǎn)品不當(dāng)創(chuàng)新、銷售誤導(dǎo)、數(shù)據(jù)造假等亂象,取得了明顯成效。

  保監(jiān)會財(cái)會部副主任郭菁表示,一是行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況總體穩(wěn)定。二季度末,全行業(yè)綜合償付能力充足率為235%,核心償付能力充足率為220%,均顯著高于100%和50%的償付能力達(dá)標(biāo)線。

  二是行業(yè)轉(zhuǎn)型效果逐步顯現(xiàn)。從二季度償付能力充足率來看,行業(yè)綜合償付能力充足率環(huán)比上升的公司達(dá)到66家,較一季度增加27家,上升數(shù)量為2016年以來最多;壽險(xiǎn)業(yè)核心償付能力充足率為216%,較一季度上升2.4個百分點(diǎn),是自2016年以來的首次上升。

  三是行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力持續(xù)提升。各財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司和第三方平臺陸續(xù)下架違規(guī)車險(xiǎn)產(chǎn)品,部分公司主動調(diào)整經(jīng)營策略;中短存續(xù)期業(yè)務(wù)占比明顯下降,實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的“瘦身”;激進(jìn)投資得到有效遏制,保險(xiǎn)資金在上半年未發(fā)生非理性舉牌、境外收購等激進(jìn)投資行為。

  值得注意的是,“穿透式監(jiān)管”一詞在發(fā)布會上出現(xiàn)頻率極高。在防范資本不實(shí)風(fēng)險(xiǎn)中,保監(jiān)會不斷加強(qiáng)對股東資本的穿透式審查。一是穿透資金來源,要求股東在投資入股時提供資金來源說明等證明材料,對存在疑點(diǎn)的進(jìn)行追溯審查,確保入股資金自有、真實(shí)、合法;二是穿透股東資質(zhì),加強(qiáng)背景、資質(zhì)和關(guān)聯(lián)關(guān)系穿透性審查,科學(xué)評估投資人投資歷史、人員素質(zhì)、信用記錄等,嚴(yán)防動機(jī)目的不純的投資者投資保險(xiǎn)業(yè)。

  重拳出擊行業(yè)亂象 

  上半年保監(jiān)會主要部署保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展了八項(xiàng)自查工作。初步統(tǒng)計(jì),治亂象工作開展以來,公司自查發(fā)現(xiàn)問題1131個,涉及金額982億元;監(jiān)管部門專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題2300余個,涉及金額近10億元,市場亂象問題及風(fēng)險(xiǎn)得到了遏制。

  保監(jiān)會也加大了對違法違規(guī)的處罰力度。上半年,保監(jiān)會系統(tǒng)共對306家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和447人實(shí)施行政處罰,其中罰款6369萬元,處罰機(jī)構(gòu)家數(shù)、人數(shù)及罰款金額分別同比增長31%、18%和21%。重大行政處罰次數(shù)明顯增加,其中,禁止4人進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè),責(zé)令13家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)停止接受新業(yè)務(wù)。

  “下一步,保監(jiān)會將繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。”楊玉山表示,一是持續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自查及監(jiān)管檢查。針對已部署尚未結(jié)束的自查工作,督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入排查,及時查擺存在的問題。二是督促公司切實(shí)整改。組織開展“回頭看”,確保違規(guī)問題整改到位,推進(jìn)公司合規(guī)經(jīng)營。三是依法嚴(yán)肅懲處。堅(jiān)持“雙罰制”原則,進(jìn)一步加大對市場亂象問題的懲處力度,建立保險(xiǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒制度。四是繼續(xù)完善監(jiān)管制度。目前,正在研究起草《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員履職監(jiān)督評價辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)公司發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有關(guān)工作的通知》,研究健全戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制,完善評估內(nèi)容和具體指標(biāo),提高對公司戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)識別的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。(記者 程竹)

文章關(guān)鍵詞:保監(jiān)會;市場亂象;保險(xiǎn)業(yè);風(fēng)險(xiǎn) 責(zé)編:王永芳
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