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天然氣價(jià)改2套方案:中石油以巨虧逼宮7月調(diào)價(jià)

2012-04-19 08:57    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

  “由于油價(jià)高企,目前中亞進(jìn)口天然氣的進(jìn)口到岸價(jià)已經(jīng)達(dá)到2.6元/立方米。如果再不調(diào)價(jià),2012年中石油天然氣板塊的利潤(rùn)將大幅下滑,甚至出現(xiàn)虧損”,4月17日,有券商石油行業(yè)分析師說。

  剛剛披露的2011年中石油年報(bào)顯示,當(dāng)年該公司天然氣板塊在營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)了47.9%,達(dá)到1730.58億元的背景下,整體利潤(rùn)較上年下滑23.9%,僅155.30億元,而進(jìn)口天然氣的成本高于國(guó)內(nèi)天然氣銷售價(jià)格,導(dǎo)致天然氣業(yè)務(wù)出現(xiàn)價(jià)格倒掛正是利潤(rùn)大幅下滑的重要原因。

  “2012年公司計(jì)劃進(jìn)口中亞天然氣約241億立方米,較上年增長(zhǎng)近100億立方米,如果價(jià)格不能理順,中亞氣的虧損額勢(shì)必將進(jìn)一步擴(kuò)大”,一位中石油總部負(fù)責(zé)人士說。

  據(jù)本報(bào)記者了解,目前國(guó)家發(fā)改委對(duì)如何捋順國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格已擬定了多套方案,其中既有在全國(guó)推行氣價(jià)兩廣試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)3年內(nèi)國(guó)內(nèi)氣價(jià)與國(guó)際價(jià)格的同步;也有暫時(shí)仍施行政府定價(jià),在今后3年逐步提價(jià),待國(guó)內(nèi)外價(jià)格趨于同步后,再在全國(guó)推行氣價(jià)改革。

  “不論如何,我們期望7月前即能實(shí)現(xiàn)今年的第一次調(diào)價(jià)”,上述中石油人士稱。

  中亞氣虧損擴(kuò)大

  土庫曼斯坦進(jìn)口天然氣(簡(jiǎn)稱中亞氣)的價(jià)格倒掛由來已久,然而隨著國(guó)際油價(jià)的不斷高企,其倒掛幅度卻已日趨擴(kuò)大。

  海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,去年四季度國(guó)際油價(jià)在80美元/桶時(shí),中亞氣到達(dá)新疆到岸價(jià)約2.2元/立方米;今年1月由于伊朗問題,國(guó)際油價(jià)已升至100美元/桶上方,因此氣價(jià)也就提升至了2.45元/立方米,2月更升至2.57元/立方米。

  然而,國(guó)內(nèi)天然氣的銷售價(jià)格卻達(dá)不到相關(guān)進(jìn)口企業(yè)起碼的盈利要求。

  “目前廣東天然氣銷售價(jià)格最高,其門站銷售價(jià)格也僅為2.74元/立方米,而全國(guó)其他地區(qū),天然氣門站價(jià)格仍維持在1.8元/立方米-2.3元/立方米”上述中石油人士說。

  2011年中石油年報(bào)也證實(shí)了這點(diǎn),當(dāng)年該公司進(jìn)口天然氣和液化天然氣業(yè)務(wù)虧損額達(dá)214億元,一舉抵消了大半國(guó)內(nèi)天然氣銷售業(yè)務(wù)所獲利潤(rùn),使公司天然氣板塊利潤(rùn)從上年的204億元迅速滑落至2011年的155億元。

  “2011年中石油進(jìn)口中亞氣155億立方米,虧損額就達(dá)200億元,而2012年,它們計(jì)劃僅進(jìn)口中亞氣241億立方米,虧損額勢(shì)必將進(jìn)一步擴(kuò)大”,息旺能源分析師王瑞琦指出。

  引發(fā)虧損的不僅是進(jìn)口氣量,更大的隱憂還在于氣價(jià)。

  據(jù)了解,中國(guó)進(jìn)口天然氣均與國(guó)際油價(jià)掛鉤,只是氣源地不同,其與國(guó)際油價(jià)折算的系數(shù)也各不相同。

  “如果今年油價(jià)真的攀升至150美元/桶,那么進(jìn)口中亞氣的虧損額將較2011年出現(xiàn)倍增,甚至幾倍的增幅”,上述證券分析師稱。

  年報(bào)顯示,2011年中石油利潤(rùn)總額為1329億元,天然氣及管輸板塊就達(dá)155億元。“若天然氣及管輸板塊虧損,那么中石油利潤(rùn)滑落至千億元附近,是完全可能的”,上述分析師說。

  氣價(jià)改革迷局

  事實(shí)上,對(duì)于進(jìn)口中亞氣的巨虧,相關(guān)主管部門皆了然于胸。

  3月28日國(guó)家發(fā)改委副主任彭森就曾明確指出,國(guó)家已經(jīng)在廣東、廣西按照“市場(chǎng)回值法”新定價(jià)機(jī)制開展了試點(diǎn)。打算用兩三年的時(shí)間,使全國(guó)范圍的天然氣定價(jià)符合這一新機(jī)制。

  “在氣價(jià)改革的步驟上,國(guó)家發(fā)改委有兩種完全不同的考慮”,有消息人士透露。

  本報(bào)記者了解到,氣價(jià)改革方案第一種是目前仍維持現(xiàn)有的政府定價(jià)模式,由國(guó)家發(fā)改委根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)天然氣價(jià)格、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需狀況、相關(guān)企業(yè)的承受能力等多方面因素進(jìn)行綜合考量,在合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格調(diào)整。爭(zhēng)取兩到三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)氣價(jià)與國(guó)際價(jià)格基本一致,然后再施行氣價(jià)改革。

  “這樣做,可以盡可能的平滑國(guó)內(nèi)氣價(jià)的波動(dòng)幅度,對(duì)民生影響小,但由于這種方法主觀因素太強(qiáng),因此極可能使國(guó)內(nèi)氣價(jià)與國(guó)際氣價(jià)脫節(jié),從而引發(fā)氣價(jià)大幅倒掛,進(jìn)而出現(xiàn)氣荒”,那位北京人士說。

  第二種方法則是在目前兩廣氣價(jià)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善氣價(jià)改革方案,并迅速向全國(guó)推行,爭(zhēng)取在未來兩到三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)氣價(jià)市場(chǎng)化改革。

  “從中國(guó)天然氣市場(chǎng)發(fā)展的角度上講,這種方法顯然更有利,但國(guó)家發(fā)改委決策層是否有這種決心,尚不得而知”,北京人士說。

  對(duì)此說法,國(guó)家發(fā)改委方面并未給予明確回應(yīng)。

  有國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司官員接受記者采訪時(shí)反問道:“兩廣(氣價(jià)改革)試點(diǎn)僅實(shí)施了一個(gè)季度,很多地方還沒有通氣,試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)也未充分總結(jié),怎么進(jìn)行氣價(jià)改革推廣呢?在中國(guó)改革歷史上,有這樣的先例嗎?”

  上述中石油人士表示,“不論采取哪種方法,我們期望政府能夠盡早進(jìn)行今年第一次調(diào)價(jià),最好在七月前;否則就麻煩了”。

  他認(rèn)為,上半年、特別是第二季度是國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)淡季,此時(shí)調(diào)價(jià)不易受到阻撓改革者的激烈反對(duì);若延誤到第三季度以后,由于空調(diào)、取暖等居民用氣環(huán)節(jié)需求大幅上升,再調(diào)整氣價(jià)將受到更猛烈的反對(duì)。

責(zé)編:王金
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