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中國兩部委緊急通知叫停建售“小產(chǎn)權房”

2013-11-23 08:02:00 來源:中國新聞網(wǎng)

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  中新社北京11月22日電 中國兩部委22日聯(lián)合下發(fā)緊急通知,遏制違法建設、銷售“小產(chǎn)權房”。

  中國國土資源部當日會同住房和城鄉(xiāng)建設部出臺“小產(chǎn)權房”禁令。其中表示,要對在建、在售的“小產(chǎn)權房”堅決叫停,嚴肅查處,對頂風違法建設、銷售,造成惡劣影響的“小產(chǎn)權房”案件,公開曝光,掛牌督辦,嚴肅查處,堅決拆除一批,發(fā)揮警示和震懾作用。

  “小產(chǎn)權房”是指在農(nóng)村集體土地上建設的房屋,未繳納土地出讓金等費用,國家房管部門不為其頒發(fā)產(chǎn)權證。中國官方近年來曾多次重申農(nóng)村集體土地不得用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā),城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住房和“小產(chǎn)權房”。

  不過,由于“小產(chǎn)權房”價格低廉,有的僅占同類商品房價格的一半甚至更低,仍然吸引許多民眾“頂風”購買。

  業(yè)內(nèi)人士指出,特別是近年來中國大中城市房價長期快速上漲,超過了當?shù)卦S多民眾的收入水平。同時,政府的保障性住房如經(jīng)濟適用房、廉租房等無法滿足這些住房需求,為小產(chǎn)權房提供大量的現(xiàn)實購買群體。在商品房供需矛盾較大的熱點城市周邊,“小產(chǎn)權房”更是屢禁不止。

  中共十八屆三中全會近期出臺的改革文件稱,在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。這也被一些人錯誤地解讀為,未來建設在農(nóng)村集體土地上的“小產(chǎn)權房”有轉正入市的可能性。

  不過,此次在兩部委的通知中已經(jīng)明確,建設、銷售“小產(chǎn)權房”,嚴重違反土地和城鄉(xiāng)建設管理法律法規(guī),不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,不符合土地用途管制制度,沖擊了耕地保護紅線,擾亂了土地市場和房地產(chǎn)市場秩序,建設、銷售和購買“小產(chǎn)權房”均不受法律保護。

  兩部委提醒,要全面、正確地領會十八屆三中全會關于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場等改革措施,嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,嚴格實行土地用途管制制度,嚴守耕地紅線,堅決遏制在建、在售“小產(chǎn)權房”行為。

  兩部委表示,下一步一要對違法建設、銷售的“小產(chǎn)權房”開展一次集中排查摸底。二要對違規(guī)為“小產(chǎn)權房”項目辦理建設規(guī)劃許可、發(fā)放施工許可證、發(fā)放銷售許可證、辦理土地登記和房屋所有權登記手續(xù)的,嚴肅處理。對監(jiān)管不力、失職瀆職的,要嚴厲問責。(記者 龐無忌)

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