2013-11-30 16:41:00 來源:人民日報海外版
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教材選文不再免費
如果你是作家、畫家、音樂家，自己的作品入選了教科書，高興之余，可別忘了去拿稿酬！下月初，國家版權局、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布的《教科書法定許可使用作品支付報酬辦法》將實施，教科書選文將不再是“免費午餐”。
《辦法》對教科書選用作品的支付報酬設定了明確的標準：文字作品每千字300元、音樂作品每首300元、美術及攝影作品每幅200元……“稿費多少倒不太重要，但這是對作者勞動的肯定和尊重。”作家馬及時說，其短文《王幾何》今年入選了語文教材。
另外，《辦法》還定了一張“時間表”，規(guī)定稿酬自教科書出版的60天內(nèi)向著作權人支付報酬，否則要在每學期開學30天內(nèi)將其稿費、郵資及作品使用情況交給相關的著作權集體管理組織，由組織負責及時向作者轉(zhuǎn)付，并在其網(wǎng)站上公示該教科書編者使用作品的有關情況。
教科書選文稿酬收轉(zhuǎn)的唯一法定機構—中國文字著作權協(xié)會的總干事張洪波表示，《辦法》為教科書支付選文報酬提供了衡量標尺，能更好地維護作者的各項權利。
通用航空審批簡化
12月1日起，中國人民解放軍總參謀部、中國民航局發(fā)布的《通用航空飛行任務審批與管理規(guī)定》將正式施行。
通用航空，指除了公共航空運輸外，使用民用航空器在1000米以下的低空空域進行的工、農(nóng)、林、漁和建筑業(yè)相關作業(yè)飛行，也包括醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災、氣象探測等飛行業(yè)務?！叭绻f民用航空是公交車，那通用航空就是出租車?！敝袊窈酱髮W航空運輸經(jīng)濟研究所所長李曉津如此比喻。
“新規(guī)是中國首次對通用航空飛行任務審批實行‘負面清單’式管理?！敝袊窈骄謬绖訂T辦公室主任孟平介紹，除了9種情況必須審批，通用航空飛行任務無需辦理任務申請和審批手續(xù)，只需在實施飛行前提出計劃、說明性質(zhì)，體現(xiàn)“法無禁止即合法”的基本原則。
截至2013年6月，中國通用航空飛機數(shù)量為1610架，預計2020年通航機隊將達萬架。“通航應用從農(nóng)林、航測等傳統(tǒng)業(yè)務拓展到商務、私人飛行業(yè)務領域，仍有待開發(fā)?！北本┖娇蘸教齑髮W通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策研究中心主任高遠洋說。
網(wǎng)絡文化放權自審
12月1日起，文化部文化市場管理制度創(chuàng)新的重點—8月出臺的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審管理辦法》將正式生效。
《辦法》最大的亮點，在于原先由政府部門承擔的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品內(nèi)容審核和管理責任將更多地放權交由企業(yè)承擔，政府的任務轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮械难膊楹褪潞蟮暮瞬?、處罰。文化部市場司網(wǎng)絡處處長李建偉表示，這不僅能縮短審批流程，有利于釋放企業(yè)活力，也有利于增強企業(yè)自立意識和自主管理能力。
據(jù)悉，移動游戲、網(wǎng)絡音樂的內(nèi)容自審將首先試行，文化部將擴大自審范圍，逐步減少政府審查事項，降低審查層級。
目前，文化部已編寫了《網(wǎng)絡音樂內(nèi)容審核指引》，指導網(wǎng)絡游戲?qū)彶閷＜椅瘑T會制定了《網(wǎng)絡游戲內(nèi)容審核指引》，確保自審制度順利實施。
“政府部門應該在放權過程中學習如何確立政府的位置，而企業(yè)應更好地擔當起社會責任?！睆偷┐髮W新聞學院朱春陽教授認為，“營造良好的網(wǎng)絡文化市場氛圍，要靠政府、社會、企業(yè)三方利益的協(xié)調(diào)?！?/p>
