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環(huán)保部:個別地區(qū)因環(huán)境污染出現(xiàn)癌癥村

2013-02-21 07:17 來源:法制日報

  環(huán)保部今天公開發(fā)布《化學品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃),規(guī)劃顯示,我國化學品污染防治形勢十分嚴峻。

  規(guī)劃表示,我國有3 千余種已化學物質對人體健康和生態(tài)環(huán)境危害嚴重;個別地區(qū)甚至出現(xiàn)“癌癥村”等嚴重的健康和社會問題。

  規(guī)劃稱,“十二五”期間,我國將對化工污染進行全面防治;根據(jù)規(guī)劃,將確定三種類型58種(類)化學品作為“十二五”期間環(huán)境風險重點防控對象。

  發(fā)達國家淘汰毒化學品在我國仍使用

  規(guī)劃透露,發(fā)達國家已淘汰或限制的部分有毒有害化學品在我國仍有規(guī)模化生產(chǎn)和使用,同時,國家相關部門并不清楚化學品生產(chǎn)和使用種類、數(shù)量、行業(yè)、地域分布信息。

  規(guī)劃透露,我國現(xiàn)有生產(chǎn)使用記錄的化學物質4 萬多種,其中3 千余種已列入當前《危險化學品名錄》,具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質。具有急性或者慢性毒性、生物蓄積性、不易降解性、致癌致畸致突變性等危害的化學品,對人體健康和生態(tài)環(huán)境危害嚴重,數(shù)十種已被相關化學品國際公約列為嚴格限制和需要逐步淘汰的物質。同時,尚有大量化學物質的危害特性還未明確和掌握。

  環(huán)保部表示,2010 年,環(huán)境保護部開展了沿江沿河環(huán)境污染隱患排查整治行動,檢查化工石化企業(yè)近18000 家。

  規(guī)劃說,目前,我國化學品產(chǎn)業(yè)結構和布局不合理,環(huán)境污染和風險隱患突出,發(fā)達國家已淘汰或限制的部分有毒有害化學品在我國仍有規(guī)模化生產(chǎn)和使用,存在部分高環(huán)境風險的化學品生產(chǎn)能力向我國進行轉移和集中的現(xiàn)象。

  化學品環(huán)境管理基礎信息和風險底數(shù)不清

  “據(jù)2010 年環(huán)境保護部組織開展的全國石油加工與煉焦業(yè)、化學原料與化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等三大重點行業(yè)環(huán)境風險及化學品檢查工作結果顯示,下游5 公里范圍內(含5 公里)分布有水環(huán)境保護目標的企業(yè)占調查企業(yè)數(shù)量的23%,對基本農田、飲用水水源保護區(qū)、自來水廠取水口等環(huán)境敏感點構成威脅;周邊1 公里范圍內分布有大氣環(huán)境保護目標的企業(yè)占51.7%,1.5 萬家企業(yè)周邊分布有居民點,對人體健康和安全構成危險。經(jīng)初步評估,重大環(huán)境風險企業(yè)數(shù)量占調查企業(yè)數(shù)量的18.3%,較大環(huán)境風險企業(yè)占22%,環(huán)境風險隱患突出?!币?guī)劃說,化學品環(huán)境管理法規(guī)制度不健全?;瘜W品環(huán)境管理現(xiàn)有制度主要停留在有毒化學品進出口登記和新化學物質環(huán)境管理登記,而對于危險化學品的環(huán)境管理、釋放與轉移控制、重點環(huán)境風險源管理等方面缺乏規(guī)定,對高毒、難降解、高環(huán)境危害化學品的限制生產(chǎn)和使用等缺乏措施,針對性、系統(tǒng)性的化學品環(huán)境管理法規(guī)、制度和政策明顯缺失。

  此外,化學品環(huán)境管理基礎信息和風險底數(shù)不清。相對于化學品環(huán)境管理需求,我國目前存在化學品生產(chǎn)和使用種類、數(shù)量、行業(yè)、地域分布信息不清,重大環(huán)境風險源種類、數(shù)量、規(guī)模和分布不清,多數(shù)化學物質環(huán)境危害性不清,有毒有害化學污染物質的排放數(shù)量和污染情況不清,化學物質轉移狀況不清,受影響的生態(tài)物種和人群分布情況不清等問題。與發(fā)達國家相比,我國化學品環(huán)境風險防控意識、水平、能力還存在較大差距。

  3年環(huán)保部接報突發(fā)環(huán)境事件568 起

  環(huán)保部認為,監(jiān)測監(jiān)管、預警應急、管理和科技支撐能力不足。

  規(guī)劃稱,我國目前仍在生產(chǎn)和使用發(fā)達國家已禁止或限制生產(chǎn)使用的部分有毒有害化學品,此類化學品往往具有環(huán)境持久性、生物蓄積性、遺傳發(fā)育毒性和內分泌干擾性等,對人體健康和生態(tài)環(huán)境構成長期或潛在危害。

  規(guī)劃坦陳,近年來,我國一些河流、湖泊、近海水域及野生動物和人體中已檢測出多種化學物質,局部地區(qū)持久性有機污染物和內分泌干擾物質濃度高于國際水平,有毒有害化學物質造成多起急性水、大氣突發(fā)環(huán)境事件,多個地方出現(xiàn)飲用水危機,個別地區(qū)甚至出現(xiàn)“癌癥村”等嚴重的健康和社會問題。

責編:王濤
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