大國農業(yè)轉型新關口
36年前，小崗村“大包干”的星星之火點燃了中國農村的激情歲月，億萬農民加入到包產到戶的行列，催生了農村生產力與生產關系的巨大變革。
36年來，傳統(tǒng)農業(yè)大國不僅早已解決吃飯難題，而且在新世紀取得糧食連續(xù)十年增產的奇跡，更為重要的是，它為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的飛速前進奠定了堅實的物質基礎。
如今，作為國之基石的農業(yè)走到了一個新的關口，面臨一次新的轉型。
就農業(yè)本身而言，生產方式已實現了從人畜作業(yè)為主向機械作業(yè)為主的歷史性跨越；家庭農場、種糧大戶、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體日成規(guī)模，成為農業(yè)生產的生力軍；土地流轉加快，全國土地流轉面積已過3億畝，占家庭承包耕地面積的比重超過五分之一，開啟了從傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)挺進的征程。
從國家大局觀察，中國已是全球第二大經濟體，工業(yè)化完成原始積累，步入中后期階段，新型城鎮(zhèn)化思路日臻成熟，規(guī)劃有序推進，農業(yè)與工業(yè)、農村與城市不再是單純的奉獻與索取，而是構建以工促農，以城帶鄉(xiāng)，工農互惠，城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系。
可以說，此次農業(yè)轉型的成敗，不僅關系到農業(yè)現代化的前途，也關系到國家現代化的未來，未來完成這一歷史性任務：
應更尊重農業(yè)規(guī)律。不同于工業(yè)化，農業(yè)生產具有季節(jié)性、周期性、地域性等特點，農業(yè)的勞動對象也不是冰冷的工業(yè)品，而是有生命的物體，不能企圖以工業(yè)化的思維和方式去改造農業(yè)，而要遵循農業(yè)自身的規(guī)律，實現土地、人力、科技等各要素的完美融合。
應更尊重市場作用。生產關系的調整總是以生產力發(fā)展為基礎，具體到農業(yè)轉型，突出表現于土地流轉、集中，在這一過程中，要讓市場發(fā)揮決定性作用，切忌揠苗助長，以行政力量主導甚至強推農業(yè)規(guī)?；鴳獙⒅饕ぷ鞣旁谕晟曝斦мr、金融創(chuàng)新、農業(yè)保險、公共品供給等農業(yè)社會化服務體系建設方面，解決農民在生產中面臨的自然風險和社會風險。
應更尊重農民意愿。農民是農業(yè)生產的主體，是保障國家糧食安全的主要力量，無論是進城還是留守，無論是堅持小戶經營還是流轉土地，應始終以農民為主，做到自愿、自由、自發(fā)與自然，永遠不能低估農民的智慧和創(chuàng)造力。
歸根結底，土地經營權流轉、集中、規(guī)模經營，要與城鎮(zhèn)化進程和農村勞動力轉移規(guī)模相適應，與農業(yè)科技進步和生產手段改進程度相適應，與農業(yè)社會化服務水平提高相適應。
不僅如此，實現農業(yè)從傳統(tǒng)到現代的華麗轉身：
還需堅持和完善農村基本經營制度，這包括農村土地農民集體所有，這是堅持農村基本經營制度的“魂”。堅持家庭經營基礎性地位，農村集體土地應該由作為集體經濟組織成員的農民家庭承包。
堅持國家糧食安全的戰(zhàn)略不動搖，作為世界第一人口大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主，立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，要把飯碗牢牢端在自己手上。
堅持因地制宜、實事求是的方法論，中國是一個地域龐大的國度，從南到北，由東至西，氣候多樣，土地各異，既有適合大規(guī)模機械化的遼闊平原，也有地塊分散的丘陵山地，農情復雜。切忌一刀切、一鍋燴，要從地區(qū)實際出發(fā)，宜合則合，宜分則分。
言及于此，總結為一點即是要立足中國基本國情農情，遵循現代化規(guī)律，依靠科技支撐和創(chuàng)新驅動，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，努力走出一條生產技術先進、經營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農業(yè)現代化道路。
走好這步路，下好這步棋，中國農業(yè)就有希望真正做大做強，中國農村就有希望走向繁榮興旺，中國農民就有希望過上更好的日子。(文/李紹飛)
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