孩子們在胡圣年的公益書屋里讀書、學習
“四點鐘難題”由來已久，為解決這一問題，政府、學校、民間力量都在進行著探索。
無論是各種興趣小團體，還是個人開設(shè)的愛心書屋，都是為解決這一民生問題而做出的努力。
或許這些嘗試仍面臨諸多困難，但改變終究在發(fā)生。
政府
提出“課后看護”模式
解決孩子放學早、無人看護的問題，2011年，河南省提出了小學生“課后看護”這一模式。當年下發(fā)的《河南省發(fā)展改革委、河南省教育廳關(guān)于規(guī)范全省中小學服務(wù)性代收費管理有關(guān)問題的通知》中提到：小學生課后看護費，每生每月不超過8元。
課后看護費由學校統(tǒng)一安排使用，主要用于教師勞動補償和水、電等費用支出。此外，必須堅持自愿原則，簽訂看護協(xié)議，明確雙方的責任和義務(wù)。
有學校想做這方面的嘗試，但最終未能施行。“有家長不理解?！痹鲞^嘗試的胡校長（鄭州市區(qū)一小學校長）認為，即便真的實施，學校的壓力也很大。課后看護費可能連水電費都補不住。胡校長說，政策中沒有明確界定看護時間、內(nèi)容，且安全等問題都要考慮。
由于種種原因，目前“課后看護”仍然只停留在紙上。
學校
放學后組織興趣小團體
“如果家長下班晚，老師該看（孩子）還是要幫忙看的?！倍邊^(qū)大學路小學大隊輔導(dǎo)員魏海麗說，學校也想了一些辦法：組織各種興趣小團體。
安塞腰鼓隊、足球隊、管樂團……近10個興趣小團隊活躍在放學后?！皩W生放學后既有去的地方，也能學到一項特長。”
昨日，多位家長致電商報：“能否延長放學時間？”“家長5點多下班，延長一個小時再放學，家長正好能接上孩子?！笔忻裰芟壬f。
根據(jù)教育部《小學管理規(guī)程》的規(guī)定，學生每日在校教育教學的時間，五、六年級不能超過6小時，其他年級還應(yīng)適當減少。鄭州市教育局相關(guān)工作人員表示：“目前，鄭州市中小學時間管理嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。政策不變的話，不能隨便做出調(diào)整。”
民間力量
一個人的“公益書屋”
胡圣年從沒想過走公益這條路，但他創(chuàng)辦的若木書院在北環(huán)廟李已小有名氣。
擺攤賣書，是胡圣年以前的工作，因此他結(jié)識了一批書友。轉(zhuǎn)行開眼鏡店的他，2011年便在廟李租了一間小屋子，讓書友們聚會聊天。漸漸地，有孩子放學后找到這個地方，既能看書還能寫作業(yè)。很快發(fā)展到幾十個孩子，胡圣年也將書屋擴大了一倍。
壓力隨之而來?！澳菚r都是自己應(yīng)付支出，書友們幫襯著點。一個人做公益太難了……”去年，他向北京的一個公益項目尋求支持，很快，有公益基金愿意提供幫助?，F(xiàn)在，若木書院有三名專職員工。
經(jīng)費有限，胡圣年必須處處節(jié)省。
民間社區(qū)
社區(qū)組織“四點鐘課堂”
每年重點扶持100家具有示范導(dǎo)向作用的公益性社區(qū)社會組織，平均每個組織由市財政提供扶持資金5萬元——這是去年8月份，鄭州市政府下發(fā)文件中的內(nèi)容。
鄭州市社區(qū)服務(wù)建設(shè)局一位負責人介紹，“四點鐘課堂”就是公益性社區(qū)社會組織的一部分，還有“兒童之家”等，專門針對小學生。
“但是政府只起到統(tǒng)籌和牽頭的作用，無法直接督管具體事務(wù)的運行?！彼f，目前，如亞星社區(qū)等地關(guān)于青少年活動工作做得都很好，“這些做得好的單位，不是把社區(qū)建設(shè)當做一家的事，而是多個部門的事，有很多積極參與的人并建立一個好的長效機制?！?/p>
他山之石
國外的“放學后教育”
韓國：政府推廣公立“課外學?！保垂W校組織開展對學生的課外輔導(dǎo)，收費比社會上的各種輔導(dǎo)班和補習班少很多。
美國：很多非營利性民間團體主動承擔起這一責任。學生可以參加許多課外活動，如棋類比賽、陶瓷制作等。課外活動往往有經(jīng)費支持：地方政府撥款或者基金會、企業(yè)、個人贊助等。
日本：2007年開始實施“放學后兒童計劃”，由國家出資在社區(qū)建教室和兒童俱樂部等，免費為孩子提供學習、游戲的場所，對社交和生活技能等進行指導(dǎo)。（河南商報記者 李亞沛 宗雷 王春勝/攝 ）
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